Ограничение специального права должника судебная практика

ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС “Об ограничении специального права”

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 29 декабря 2015 г. N 00011/15/104266-СВС

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА

С 15.01.2016 вступает в силу Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон N 340-ФЗ), в соответствии с которым судебные приставы-исполнители наделяются полномочием по установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В целях обеспечения единообразного толкования и применения в практической деятельности положений Федерального закона N 340-ФЗ полагаем рекомендовать следующий алгоритм принятия судебными приставами-исполнителями решения о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

1. При возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов, являющихся судебными актами либо выданных на основании судебных актов и содержащих в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительных производств в обязательном порядке предупреждает должника о возможном установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон), при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

До внесения изменений в приказ ФССП России от 11.07.2012 N 318 “Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства” (далее – приказ ФССП России N 318) предлагаем в форме постановления о возбуждении исполнительного производства (приложение N 53 к приказу ФССП России N 318):

а) пункт 7 заменить пунктом следующего содержания: “Предупредить должника, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении должника могут быть установлены временные ограничения, в том числе на выезд его из Российской Федерации, на пользование им специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации”;

б) пункт 9 после слов “исполнения исполнительного документа” дополнить словами “, а также сведения об имеющихся специальных правах в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами)”.

2. Судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий:

находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10 тыс. руб.;

в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);

должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до 15.01.2016, судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения согласно приложению N 1 к настоящему письму (не приводится) о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

Отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

3. При наличии достаточных оснований судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом согласно приложению N 2 к настоящему письму (не приводится) (до внесения изменений в приказ ФССП России N 318), в котором одновременно разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение по статье 17.17 КоАП РФ, предусматривающей санкции в виде обязательных работ сроком до 50 часов или лишение специального права на срок до одного года.

При вынесении постановления (постановлений) о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебному приставу-исполнителю необходимо определиться с перечнем специальных прав должника, подлежащих ограничению, с учетом имеющихся у него специальных прав и категории исполнительного документа, в рамках которого принимается решение об ограничении прав, а также обстоятельств, которые исключают возможность ограничения специального права.

При исполнении судебного акта о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе принять решение об ограничении должника в пользовании только этим специальным правом.

По каждому органу исполнительной власти, осуществляющему государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (перечень прилагается – не приводится), выносится отдельное постановление об ограничении, в котором также указываются реквизиты документа (наименование, номер и дата выдачи), подтверждающего наличие у должника ограничиваемого специального права.

Судебным приставом-исполнителем принимаются все доступные и исчерпывающие меры по личному вручению должнику постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, что должно подтверждаться материалами исполнительного производства.

Копия вынесенного постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом направляется взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (в рамках организованного взаимодействия).

При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня выносит постановление о снятии данного ограничения и незамедлительно направляет копию постановления должнику, взыскателю и в соответствующий орган исполнительной власти согласно приложению N 3 к настоящему письму (не приводится).

Орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, обеспечивает принятие и учет постановлений судебных приставов-исполнителей о временном ограничении на пользование должником специальным правом и постановлений о снятии такого ограничения.

4. В рамках исполнения сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при условии, что в состав сводного исполнительного производства входят судебные акты, содержащие в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, и сумма задолженности по которым в совокупности превышает 10 тыс. руб.

В случае исполнения в полном объеме или частично требований исполнительных документов, входящих в состав сводного исполнительного производства, сумма задолженности по которым в совокупности не будет превышать 10 тыс. руб., судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снятии установленного ограничения и незамедлительно направляет копию постановления должнику, взыскателю и в соответствующий орган исполнительной власти.

5. При выявлении факта неисполнения должником постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, составляет протокол об административном правонарушении по статье 17.17 КоАП РФ и направляет его на рассмотрение в суд.

Настоящее информационное письмо необходимо довести до сведения работников аппаратов управления территориальных органов ФССП России, начальников отделов – старших судебных приставов, судебных приставов-исполнителей.

В каких случаях судебный пристав-исполнитель не имеет права применять к должнику временные ограничения на пользование транспортными средствами?

В этой статье хотелось бы затронуть такую относительно новую в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меру исполнительного действия, как временные ограничения на пользование должником специальным правом.

Данная мера исполнительного действия как еще один дополнительный рычаг, дающий судебному приставу-исполнителю возможность на законных основаниях заставить должника исполнить требования исполнительного документа, была введена Федеральным законом от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”» и дополнена ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Читайте также:  Как проходят суды со страховыми?

Конечно же, за два с небольшим года с момента введения в указанный выше Федеральный закон данной исполнительной меры граждане, которые уже успели поучаствовать в исполнительном производстве в качестве должников, могли столкнуться на практике с применением к ним этой меры исполнительного воздействия со стороны судебного пристава-исполнителя и, соответственно, имеют какое-то представление о такой исполнительной мере, как приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, например, конечно же, самое распространенное, автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами.

Стоит в данном случае заметить, что данная норма закона помимо приостановления действия специального права в виде права управления вышеперечисленными техническими средствами включает также и приостановление действия предоставленного специального права в виде права управления воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами.

Но в сегодняшней статье, посвященной этой теме, мы обратим внимание наших читателей, что той же ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривается и запрет на применение к должнику судебным приставом-исполнителем данной исполнительной меры в следующих случаях:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Иными словами, прежде чем применить к должнику временные ограничения на пользование специальным правом, судебный пристав-исполнитель обязан провести проверку, чтобы выяснить, не относятся ли вышеперечисленные обстоятельства к сложившейся у данного должника ситуации.

Кроме того, конечно же, мы не можем не рассмотреть по данному вопросу и специально составленное Письмо ФССП России от 28.04.2016 № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права», в котором разъясняется, что ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) содержит обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

Одним из таких обстоятельств является нахождение на иждивении у должника лица, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление факта нахождения на иждивении отнесено к компетенции судебных органов, поскольку указанный факт имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При этом правовыми актами федеральных государственных органов предусмотрена возможность выдачи документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении к должнику ограничения специального права в случае поступления от него информации о наличии на иждивении лица, являющегося инвалидом I или II группы, судебным приставам-исполнителям рекомендуется должнику предоставить в качестве подтверждения судебный акт об установлении соответствующего факта либо иной подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом.

Территориальными органами ФССП России также отмечаются случаи, когда должниками по исполнительным производствам, перспективным для ограничения специального права, предъявляются документы о трудоустройстве на должность, связанную с управлением транспортного средства. По убеждению должников, указанные документы являются основанием, исключающим применение к ним ограничения специального права.

В таких случаях представляется целесообразным исходить из смысла п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона, которым определено, что ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

При определении основного источника средств к существованию полагаем возможным руководствоваться следующими рекомендациями.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Например, от должника поступило заявление о неприменении к нему ограничения специального права, поскольку его деятельность по получению средств к существованию связана с управлением транспортным средством, которой уделяется большая часть времени. При этом у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортного средства.

В таком случае судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника, поскольку вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, приносит больший доход и, соответственно, является существенным с точки зрения выживания.

При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Временное ограничение права управления транспортным средством

Среди прочих изменений в законодательстве, принятых в конце 2015 г., стоит отдельно отменить новеллы исполнительного законодательства, касающиеся расширения прав судебных приставов-исполнителей.

В частности появилось право на временное ограничение права должника на использование специальным правом, в частности права управления транспортным средством.

За данный механизм отвечает ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ниже остановлюсь подробнее на его особенностях.

1) Что такое временное ограничение пользования должником специальным правом на управление транспортным средством?

Это приостановление действия предоставленного должнику специального права в виде права управления транспортными средствами. Т.е. другими словами прав не лишают, но управлять транспортным средством нельзя.

2) На какие специальные права может распространяться данное ограничение?

Автомобильные транспортные средства, воздушные суда, суда морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины.

3) Кем и рамках какой процедуры может быть наложено данное ограничение?

Применить временное ограничение специального права может судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства. Для этого выносится отдельное постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В случае если исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство не является судебным решением, то пристав обращается в суд для временного приостановления специального права.

Например, должник имеет 3 неисполненных штрафа по 5000 рублей за нарушение правил дорожного движения – в этом случае судебному приставу придется обращаться в суд для установления временного ограничения использования права на управления транспортным средством.

4) В отношении кого и по каким требованиям может быть наложено данное ограничение?

Ограничение на пользование специальным правом накладывается в отношении должников в исполнительном производстве. При этом не в отношении любых должников, а в отношении тех, кто без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения срок (стоит отметить, что данный срок составляет 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) не исполняет следующие требования:

— о взыскании алиментов,

— о возмещении вреда, причиненного здоровью,

— о возмещении вреда в связи со смертью кормильца,

— о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением,

— требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей,

— требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (стоит отметить что по данному виду требований ограничение на приостановление может быть наложено только того специального права, за нарушение порядка использования которого назначен административный штраф)

5) В каких случаях нельзя накладывать временное ограничение специального права?

— если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (например, должник работает водителем);

— если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (например, должник проживает в отдаленном населенном пункте, с которым осложнено транспортное сообщение);

— если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

— если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

— если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

6) Порядок исполнения временного ограничения специального права?

Постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении использования специального права направляется в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в данной сфере (например — ГИБДД в отношении автомобильных транспортных средств)

7) Как долго действует уже установленное ограничение? Порядок отмены данного ограничения?

По общему правилу – до исполнения требований исполнительного документа. Другим случаем может быть прекращение исполнительного производства – например в связи с отменой акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство (например — отмена судебного приказа о взыскании алиментов). Наконец возможна отмена временного ограничения в случае установления рассрочки либо отсрочки исполнения требований исполнительного документа.

Читайте также:  Выступает ли независимый эксперт на суде?

Отмена установленного ограничения осуществляется не позднее дня, следующего за днем, когда появились основания для отмены данных мер, судебный пристав исполнитель выносит соответствующее постановление, которое утверждается страшим судебным приставом и направляется всем заинтересованным сторонам (должник, взыскатель, орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в данной сфере).

В случае, если Вас ограничили в праве управления транспортным средством я бы рекомендовал обратиться за юридическими услугами к специалисту — юристу или адвокату, поскольку обжалование незаконных действий судебного пристава-исполнителя представляет собой сложный процесс и вам не обойтись без помощи специалиста.

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Внесены изменения в законодательство, в соответствии с которыми разрешается во внесудебном порядке лишать должников специального права в виде права управления транспортными средствами

Федеральный закон № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” дополнен статьей 671 «Временные ограничения на пользование должником специальным правом» следующего содержания:

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4)если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5.В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности”.

За нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством ведена административная ответственность (ст. 17.17 КоАП РФ) в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишения специального права на срок до одного года.

Федеральный закон вступил в силу с 15 января 2016 года.

ФССП: порядка 300-400 тыс. должников могут попасть под ограничение водительских прав

Закон, наделивший приставов таким правом, вступает в силу с 15 января 2016 года.

Порядка 300-400 тысяч должников могут попасть под ограничение специальных прав. Об этом сообщил директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) – главный судебный пристав РФ Артур Парфенчиков на брифинге по вопросам применения к должникам временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством, а также воздушным, морским или речным судном (в том числе катерами, яхтами, моторными лодками, самолетами, вертолетами и т.д.).

Закон, наделивший приставов таким правом, вступает в силу с 15 января 2016 года. “Мы проводим сейчас анализ должников. Наши подсчеты показывают, что данное ограничение может коснуться, по предварительным данным, порядка 300-400 тыс. должников, имеющих автомобили”, – сообщил Парфенчиков.

Главный судебный пристав России подчеркнул, что эта мера была введена в отношении должников “по наиболее социально значимым категориям исполнительных документов – алименты, возмещение вреда, в том числе причиненного преступлением, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, а также неисполнение требований неимущественного характера, связанного с воспитанием детей”. Кроме того, эта мера может применяться в отношении должников, которые “систематически уклоняются от уплаты административных штрафов при нарушении порядка пользования специальным правом – в первую очередь, это автомобильные штрафы”, – заметил он.

Мониторинг, проведенный ФССП России, показал, что под эту категорию потенциально попадают около 300 тыс. россиян или 37% должников этих категорий. В это число входят порядка 200 тыс. должников, не возмещающих вреда от преступления либо не уплачивающих алименты, и порядка 100 тыс. должников, игнорирующих оплату административных штрафов за нарушение порядка использования специальным правом.

Парфенчиков отметил, что в эти категории не попадают должники по кредитам. “По тем же кредитам если мы не видим каких-то обманных действий со стороны должника пристав должен провести все действия по розыску его имущества и при его отсутствии принять решение о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения”, – добавил глава ФССП.

Заочные ограничения

Судебные приставы смогут ограничивать должников в правах управления транспортным средством – автомобилем, мотоциклом, квадроциклом, яхтой, моторной лодкой, самолетом и т.д. – и заочно, если должник будет уклоняться от встречи с приставом. “Если должник не пришёл к судебному приставу, будет действовать система принудительного привода, а если он будет скрываться, не появляться по месту жительства, будет включаться процедура розыска, заводиться розыскное дело, и в рамках этих мероприятий должник может быть заочно ограничен в праве пользования специальным правом”, – отметил Парфенчиков.

Глава ФССП подчеркнул, что процедура ограничения специальных прав будет достаточно взвешенной для должников. “После применения этого ограничения пристав направляет копию постановления в органы ГИБДД. Само водительское удостоверение или на управление другим транспортным средством изыматься не будет, но должник, естественно, предупреждается о том, что в случае, если он проигнорирует это ограничение и будет управлять транспортным средством (в период введённого ограничения – прим. ТАСС), то он может быть подвергнут соответствующему достаточно жесткому административному наказанию, по которым санкции, в том числе предусматривают уже лишение прав на 1 год с соответствующим изъятием удостоверения”, – пояснил Парфенчиков.

Позитивное воздействие закона

Появление возможности оказаться ограниченным в управлении автомобилем заставило должников по автоштрафам вспомнить о долгах. “В ноябре добровольная оплата долговых обязательств, когда граждане сами находят судебного пристава или оплачивают задолженность в электронном формате, увеличилась в 2 раза, а в некоторых мегаполисах – в 3 раза”, – сообщил Парфенчиков.

“Это, на мой взгляд, уже позитивное воздействие закона”, – подчеркнул он. Так, ещё на обсуждении законопроекта в Общественной палате один из участников сообщил, что специально поинтересовался своими долгами и оплатил 150 тысяч рублей штрафов. “Буквально накануне на Камчатке должник по штрафам, которого мы не могли найти с июля, пришёл к приставу и заплатил долг в 72 тыс. рублей”, – рассказал глава ФССП.

“Для нас самое главное – это максимально сократить число граждан, которые имеют долги по тем же автомобильным штрафам, в первую очередь тех, кто имеет 10 и больше неоплаченных штрафов”, – подчеркнул Парфенчиков.
Он заметил, что закон касается всех, в том числе депутатов.

Читайте также:  Как получить УТС по ОСАГО без суда?

Ограничение водительских прав должникам

15 января 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Согласно этим поправкам, судебный пристав получает полномочия по временному ограничению права должника управлять транспортными средствами.

В отношении какой категории должников будет применяться закон? Много ли в Иркутске водителей, которые в ближайшее время могут стать пешеходами? Имеет ли значение сумма долга? Как на практике будет происходить процедура ограничения — оштрафуют водителя, изымут водительское удостоверение, наложат арест на машину?

На эти и другие вопросы ответит наш эксперт – Артем Геннадьевич Ясенский, заместитель руководителя УФССП России по Иркутской области.

Чтобы сообщить об опечатке, выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

Мария Баженова

Добрый день! Скажите какая мера наказания будет применена к неродивым должникам по АП? Если должник постоянно в розыске, нет прописки и постоянного места жит-ва? Ездит на а/м которые на него не зарегистрированы. Алименты не выплачивает с ноября 2013г. Долг составляет около 400т.р. Мною было написано много заявлений, жалоб, претензий в ССП. Был судим по 157ст.УКРФ амнестирован. Судебные приставы свою работу должным образом не выполняют. Долг с каждым днем все больше. Дети желают кушать каждый день. А не тогда когда должник пожелает заплатить. Примите кардинальные меры.

К должникам по алиментам, находящимся в розыске, а также имеющим специальные права (например, водительские права), в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно применение временного ограничения пользованием специальным правом. С соответствующим заявлением Вы можете обратиться в отдел судебных приставов.

Мария Баженова

Добрый день! У должника долг по алиментам 400т.р. по двум ИП. Постоянно в розыске, нет определенного места жит-ва, прописки. Ездит на машинах, которые ему не принадлежат и т.д.Мною, взыскателем АП, было написано неоднократное кол-во заявлений, жалоб, претензий и т.д. в ССП, никаких мер не принято в мою пользу. Скажите какая мера наказания к таким неродивым будет применятся? Насколько мне известно закон вступил в силу с 16.01.16 по ограничению вод.прав. До каких пор судебные приставы будут халатно относится к своей работе? Ведь дети хотят кушать каждый день. А должники будут разгуливать на свободе?

К должникам по алиментам, находящимся в розыске, а также имеющим специальные права (например, водительские права), в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно применение временного ограничения пользованием специальным правом. С соответствующим заявлением Вы можете обратиться в отдел судебных приставов.

irina060282

хотелось бы уточнить – лишение прав за вред здоровью. подпадает ли под этот закон вред, причиненный здоровью – Наезд на пешехода на пешеходном переходе? дело в ГАИ заведено. все документы по обследованию имеются. заранее спасибо за ответ

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии на исполнении судебного решения о возмещении вреда, причиненного здоровью, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Я работник управляющей компании, можно ли через приставов лишать прав за долги за коммунальные услуги?

Нет. Данная мера может быть применена только при наличии на исполнении судебного решения о взыскании алиментов, о причинении вреда здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба и/или морального вреда, причиненного здоровью, а также судебного решения неимущественного характера, связанного с воспитанием детей, о взыскании административных штрафов.

Leon > 8 февраля 2016 в 13:49

Добрый день! Речь про гибдд+приставы.
1. Как вы считаете (ссылки на закон пож), законность проведении спец.операций на дороге судебных приставов и гибдд на наличие неоплаченных штрафов?
2. Может ли пристав, начать описывать имущество на дороге (например автомобиль или денежные средства), без решения суда?
3. Если пристав отказывается показать распоряжение должнику о проведение такого «рейда» и отказывается предъявить копию, либо подлинник исполнительного листа, конкретно на должника на добровольное погашение долга, законно ли это?
p/s
пожалуйста «без воды», конкретный ответ, на конкретный вопрос.

Совместные рейды сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области проводятся на основании совместного соглашения, которое необязательно к предъявлению должникам во время проведения рейдов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64, ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение с целью его последующей реализации, в т.ч. в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Данные, размещенные на сайте УФССП России по Иркутской области в «Банке данных исполнительных производств», являются официальными данными, в связи с чем предъявление исполнительного документа не требуется.

Анна Седнева

Уточняла информацию по поводу ограничения прав у приставов Иркутского ОСП – сказали что данная мера применяется ТОЛЬКО К НЕРАБОТАЮЩИМ. Так как мне сейчас быть, смысл выигранных мной судов, кучей исполнительных листов с приличными суммами, если человек не гасит долги, а покупает новые автомобили, открывает фирмы, строит дома? Где работа судебных приставов?

В ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны исчерпывающие обстоятельства неприменения к должнику временного ограничения на пользование специальным правом. Так, данное ограничение может быть применено, если работа должника не связана с управлением транспортным средством.

Евгений Кондратьев

Здравствуйте! У меня нет автомобиля, нет неоплаченных штрафов в ГАИ, нет долгов по алиментам, но есть другие долги на сумму выше 10 000 рублей. Езжу на служебном автомобиле. Каким образом происходит процедура лишения водительских прав? На данный момент не приходило никаких оповещений о лишении водительского удостоверения. И если меня остановят сотрудники ГИБДД, какое наказание я могу понести, учитывая, что мне не приходило уведомление, а на самом деле (вдруг) окажется, что я лишем права управления автомобилем?

Для применения судебным приставом-исполнителем данного ограничения, должник лично предупреждается о том, что к нему может быть применено такое ограничение, а также ему лично вручается постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В настоящее время только после данной процедуры судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на пользование специальным правом направляется в ГИБДД для исполнения, за исключением, если должник находится в розыске.

В случае, если в отношении должника будет применено такое ограничение и должник будет задержан сотрудником ГИБДД, то в отношении данного должника будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде лишения водительского удостоверения сроком до одного года или обязательных работ сроком до 50 часов, после чего должник будет доставлен в суд для принятия соответствующего решения.

Анна Седнева

Добрый день. У моего бывшего мужа дог по алиментам 41700, также задолженность признанная судом в мою пользу 172 тысячи рублей! Так же есть и другие задолженности. На все долги есть исполнительные листы, заведено исполнительное производство у судебных приставов. Вопрос, какие меры когда-нибудь примут к должнику? По алиментам мною написано на судебного пристава исполнителя куча заявлений, жалоб. Исполнительное производство вобще не ведется, не контролируется сумма задолженности, выплачиваются ли вобще алименты. Ни на одно заявление не было дано письменного ответа и даже устного вразумительного ответа. Изначально сумма долга была 78744 руб. На сегодняшний день путем самостоятельных расчетов вышла на сумму на 41 тысячу. Должник работает генеральным директором, имеет в собственности дом, земельный участок и автомобиль. На сегодняшний день никаких мер к должнику не принято.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Вы имеете право ознакомиться с материалами исполнительного производства и самостоятельно оценить действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя. В случае неудовлетворения работой судебного пристава-исполнителя Вы можете записаться на прием к начальнику отдела — старшему судебному приставу, либо руководителю Управления — главному судебному приставу Иркутской области.

Елизавета Проскурнина

Добрый день. У знакомого долг по алиментам. Как будет наложен арест на его водительское удостоверение? Я так понимаю его должны лично уведомить вручив соответствующие документы. И после этого арест вступит в силу.

Для применения судебным приставом-исполнителем данного ограничения должник лично предупреждается о том, что к нему может быть применено такое ограничение, а также ему лично вручается постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В настоящее время только после данной процедуры судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на пользование специальным правом направляется в ГИБДД для исполнения.